人员动迁工作是国际工程项目管理中不可忽视的重组成部分。本文结合中石油管道局四公司的工作实践,阐述了国际工程项目人员动迁的一些难点,对如何做好国际工程项目的人员动迁工作,确保国际工程项目人员顺利赴海外进行考察、投标、施工等进行了分析,以期对今后国际工程项目的外事及人员动迁工作提供参考。
关键词国际工程项目外事人员动迁

随着中石油海外油气田开发战略的实施,许多石油建设和施工企业都积极走出国门,参与了大量海外油田及管道工程的建设。中石油管道局的海外项目发展迅速,从第一次劳务输出,到大量采用EPC总承包的模式承揽大型国际管道工程建设项目,每年,都有大批的工程管理和施工人员赴海外参与管道建设。人员动迁工作是国际工程项目开展过程中最为基础的环节,同时,它也是国际工程项目外事工作最重的组成部分之一。外事工作能否顺利开展,人员能否顺利动迁,直接影响着国际工程项目的正常运行。
一、人员动迁工作的重性
在项目准备阶段,项目领导班子根据工程开工时间及施工进度计划,确定参建管理人员及施工机组人员名单。外事专办员根据人员名单进行团组立项并报批,从收集资料到签批、办理因公护照、办理出国人员签证、获取劳务许可,一般至少需两个月。以管道局中亚天然气管线工程为例,派遣出国人员有上千人之多,仅四公司参建人员就有350余人,因此,做好人员动迁工作,合理安排人员行程,确保人员顺利到现场和工程按时开工,对整个项目的运行至关重。
二、人员动迁工作的基本流程
1、在国内项目准备阶段,项目经理根据工程开工时间及施工进度计划,尽早确定全体参建人员名单。
2、外事专办人员根据审批后的人员名单,开始人员信息及签证材料的收集与整理工作。需收集准备的信息及材料主如下
①根据项目部及施工机组人员配置名单,按顺序为每位员工确定一个自编号,如项目经理为101,项目部副经理为102,施工一机组机组长为201,一机组技术员202,依此类推。自编号主为提高工作效率而设,无论是在查询护照或使用照片,还是在统计项目及施工机组人员配置情况时,根据员工在项目中唯一的自编号,都能快捷、准确地获得所查询或统计的数据。
②建立人员信息表主登记姓名、姓名汉语拼音、性别、民族、政治面貌、出生日期、出生地、籍贯、学历、所学专业、身份证号码、参加工作时间、职务级别、国内岗位工种、境外拟聘岗位、护照信息、家庭成员信息、联系地址、联系电话、以往去往国家及出国时间等信息。
③核查参建人员护照持有情况及护照有效期,并建立护照动态跟踪表。
④收集参建人员照片,一般2寸光底白色护照照片使用较多。
⑤扫描护照、身份证(正反面)及照片,留存电子版。
在收集以上信息、资料时,确保数据及资料的及时、准确、可靠性。人员信息表,它的使用不仅仅限于人员动迁中各类报表工作,在文控、项目人力资源配置及薪酬发放等方面,也都能提供有效的数据信息。
3、组织全体参建员工到指定的出入境体检中心进行出国体检,体检合格并得到健康合格证明书者方可出国工作。
4、根据工程开工时间及施工进度计划,分批次提前上报办理劳务签证的人员名单及签证材料,由局外事办公室及国外地区公司申办签证及劳务许可。在劳务许可办理困难及费用较多的情况下,合理安排批次,确保开工准备人员及开工人员优先获得劳务许可。
5、根据开工时间节点及施工进度计划为参建人员选择出国路线并订票,合理高效安排人员动迁。
三、人员动迁前100%安全培训及100%外事培训
国外项目对所有出国人员进行健康安全培训及外事培训,并进行考核、备案。
出国前安全培训分为两个层次一是对项目安全总监及专职安全员进行培训;二是对全体参建员工进行海外安全防恐培训。每一批人员动迁之前,无论是首次出国或是休假后再次出国,都进行安全教育及培训,并为所有出国人员购买海外意外保险。
做好外事培训,求所有出国人员了解并尊重国外的风俗习惯,注意外事礼仪,树立良好形象,言行得体,这样才能使企业及员工在当地赢得尊重。
四、对专办人员的素质求
在中石油管道局的国际工程项目中,一般由外事专办员协助项目经理负责项目的人员动迁工作。人员动迁的顺利与否,直接影响人员到达现场的时间,从而影响整个项目的运行,所以项目经理及外事专办员在人员动迁阶段的压力是相当大的,每一个环节都不能有任何闪失,这就求从事此方面工作的人员必须具备较高的能力及素质。
1、求项目经理对人员动迁工作有正确的认知,能根据工程施工任务计划拟定合理的人员动迁计划,对人员动迁工作做出的每一项决策,都考虑周全。
2、求外事专办员具备坚定的政治立场、优秀的道德品质。专办人员具备良好的政治素养及优秀的道德品质,是外事及人员动迁工作健康、和谐发展的前提与保障。
3、求外事专办员具备过硬的业务技能。熟练掌握因公出国(境)审批和管理的相关政策与规定,熟练掌握因公出国(境)的签证知识。
4、求外事专办员具备良好的沟通及表达能力。人员签证的办理,相关文件政策的上传下达,都求专办人员具备较强的协调沟通能力。
5、求外事专办员具备认真、严谨、细致的工作作风。

参考文献
李茜中石化国际工程项目外事管理初探石油天然气学报1000-9752(2010)03(中)-0080-03